Если вы решили воспользоваться своим конституционным правом и выбрать альтернативную гражданскую службу (АГС) вместо военной, рекомендуем придерживаться нашего пошагового алгоритма.
Напомним, что право на замену военной службы АГС предоставляется гражданам в случаях, когда выполнение воинских обязанностей противоречит их убеждениям либо религиозным взглядам.
Шаг 1: сформулируйте свои убеждения
Самый важный шаг на пути к альтернативной гражданской службе — определить и ясно сформулировать свои убеждения и причины, по которым они несовместимы с прохождением военной службы. Убеждения могут быть разными: религиозными, пацифистскими, философскими, политическими или иными.
Чтобы подготовиться, задайте себе вопрос: «Почему я не принимаю военную службу?». Аргументированный ответ на него поможет вам написать хорошее заявление на АГС, выступить на заседании призывной комиссии для защиты своей позиции и, при необходимости, отстаивать свою позицию в суде.
Если у вас возникают трудности с формулировкой собственной позиции, прочтите книгу Льва Левинсона «Альтернатива призыву. Тем, кто делает выбор», она поможет разобраться в теме.
Шаг 2: напишите заявление на АГС
Когда вы чётко определили свои убеждения и поняли, почему они несовместимы с военной службой, следующим шагом будет подача заявления о её замене на альтернативную гражданскую службу. Оно подается в тот военкомат, где вы состоите на воинском учёте.
В заявлении важно ясно и последовательно изложить свои убеждения: когда и под каким влиянием они сформировались, какие обстоятельства подтолкнули вас к решению просить о прохождении именно АГС. По сути, это напоминает школьное сочинение, но от вас требуется структурированный, подробный и логичный рассказ без противоречий. Пары строк здесь недостаточно — призывная комиссия будет скептически относится к вам. Не рассчитывайте, что её члены поверят на слово, если вы просто напишете, что не хотите служить в армии.
Заявление составляется в двух экземплярах: один передаётся в военкомат под регистрацию, второй с отметкой о принятии остаётся у вас.
Прочтите, как написать хорошее заявление на альтернативную гражданскую службу.
Шаг 3: подготовьте автобиографию и характеристику
Помимо заявления на АГС вам необходимо подготовить собственную автобиографию и получить характеристику по месту учёбы либо работы.
В автобиографии постарайтесь также указать основные моменты вашей жизни, которые способствовали возникновению у вас убеждений против военной службы. Например, укажите, что в 10 классе школы отказались от прохождения военных сборов. Или укажите момент, когда стали прихожанином какой-то церкви, или были волонтером в благотворительной организации.
Когда будете брать характеристику с места работы или учёбы, по возможности попросите вашего руководителя или наставника тоже отразить в ней моменты, характеризующие ваши убеждения. Это могут быть, например, упоминания о вашем миролюбивом и неконфликтном характере, о наличии у вас четких и принципиальных позиций и другое.
Оригиналы автобиографии и характеристики нужно приложить к своему заявлению на АГС и вместе с ним сдать в военкомат. Помните, отсутствие любого из этих документов может дать повод призывной комиссии отказать вам в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.
Шаг 4: подайте документы в военкомат
После подготовки документов их необходимо подать в военкомат. Сделать это можно двумя способами: лично или по почте. В пакет входят заявление о замене военной службы на АГС с приложенными автобиографией, характеристикой, а также ваш экземпляр заявления.
Если вы направляете документы по почте, отправляйте их ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. При личной подаче документы нужно сдать через канцелярию или отдел делопроизводства и обязательно зарегистрировать. На вашем экземпляре заявления должна стоять отметка: штамп с входящим номером, датой и количеством приложений либо подпись и должность сотрудника, принявшего документы. Этот экземпляр необходимо сохранить — он подтвердит факт подачи заявления и может пригодиться при обжаловании незаконных действий военкомата или призывной комиссии.
Учтите, что отсутствие хотя бы одного обязательного документа даёт комиссии право отказать вам в АГС. Поэтому внимательно проверьте комплектность бумаг.
Дополнительно к заявлению можно приложить материалы, подтверждающие ваши убеждения. Например, посещение религиозных мероприятий — фотографии, справки или характеристику от духовного наставника. Такие доказательства укрепят вашу позицию.
Срок подачи заявления на АГС
По закону заявление о замене военной службы по призыву на АГС вместе с необходимыми приложениями должно быть подано в военкомат не позднее чем за 6 месяцев до начала того призыва, в рамках которого предполагается рассматривать вопрос о вашем призыве на военную службу. Например, если решение о призыве будет приниматься в весенний призыв (с 1 апреля по 15 июля), то документы на АГС нужно подавать в военкомат до 1 октября предыдущего года. Если де решение будет приниматься в осенний призыв (с 1 октября по 31 декабря), то крайний срок подачи заявления — 31 марта текущего года.
Если у вас есть отсрочка от призыва, но её действие прекращается досрочно по каким-либо причинам, заявление на АГС следует направить в военкомат в течение 10 дней с момента прекращения действия отсрочки.
При этом важно учитывать, что Конституционный суд РФ в своём постановлении указал, что пропуск установленных законом сроков подачи заявления не является основанием для отказа в его приёме и рассмотрении. Это означает, что обратиться с заявлением о прохождении АГС вы вправе в любое время.
Шаг 5: заседание призывной комиссии
После того как ваше заявление с документами поступит в военкомат, военный комиссар передаёт его в призывную комиссию. Она обязана рассмотреть заявление на своём заседании в вашем присутствии. Для вызова используется официальная повестка военкомата, и в ней должно быть прямо указано, что вы приглашаетесь именно на заседание призывной комиссии для рассмотрения заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую. Если в повестке указана иная формулировка, её можно обжаловать как незаконную в военную прокуратуру и вышестоящий военкомат.
По закону призывная комиссия должна рассмотреть ваше заявление и принять решение по нему не позднее чем через месяц после окончания срока подачи документов, то есть либо до 1 мая, либо до 1 ноября.
К заседанию стоит подготовиться заранее — прежде всего психологически. Обычно члены комиссии не стремятся предоставить право на АГС, а сопротивляются и могут убеждать вас отказаться от своего решения или оказывать моральное давление, задавая дополнительные вопросы.
Полезно составить план своего выступления, отрепетировать его дома и пригласить на заседание людей, которые могут подтвердить ваши убеждения. Закон предоставляет вам такое право. Во время заседания попросите членов призывной комиссии заслушать ваше выступление полностью, после чего выразите готовность отвечать на вопросы. Также заявите ходатайство о том, чтобы были заслушаны лица, готовые подтвердить ваши доводы.
Прочтите, как подготовиться к заседанию призывной комиссии.
Если призывная комиссия признает ваши доводы убедительными, она примет заключение о замене военной службы на альтернативную гражданскую. В этом случае получите копию заключения и ожидайте повестку на медицинское освидетельствование.
Если же в праве на АГС вам откажут, призывная комиссия оформит соответствующее решение и, скорее всего, сразу вручит повестку на призывные мероприятия. Чтобы обжаловать отказ, необходимо получить копию решения и подать жалобу либо в суд.
Важно помнить: отказ в замене службы не лишает вас права подать новое заявление на АГС. Сделать это можно неограниченное количество раз.
Причины для отказа в АГС
1. Нарушение сроков и/или порядка подачи заявления на АГС
2. Документы и данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию
3. В заявлении на АГС и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения
4. Призывник уже дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины
5. Ранее гражданину была предоставлена возможность пройти АГС и он от нее уклонился
Шаг 6: медицинское освидетельствование
Если призывная комиссия удовлетворила вашу просьбу и заменила вам военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, следующим этапом будет медицинское освидетельствование для определения категории годности. Помните, что направить на АГС, так же как и на военную службу, можно только граждан, признанных годными по состоянию здоровья. Поэтому, если по итогам медицинского освидетельствования вы получите категорию Д (не годен) или В (ограниченно годен), призывная комиссия освободит вас и от военной службы, и от АГС, зачислит в запас, а военкомат выдаст вам военный билет.
Вызывать на медицинское освидетельствование обязаны только официальной повесткой военного комиссариата.
Шаг 7: направление к месту службы
После завершения медицинского освидетельствования вас пригласят на итоговое заседание призывной комиссии. На нём будет принято окончательное решение — или о предоставлении вам отсрочки от прохождения АГС, или об освобождении вас от её прохождения по состоянию здоровья, или о направлении вас на альтернативную гражданскую службу. К этому времени уже должны быть известны организация, где вы будете проходить АГС, и конкретная должность, на которой предстоит работать.
Если вы хотите, чтобы при распределении призывная комиссия учла ваши профессиональные навыки, квалификацию и опыт, вам следует заранее оповестить об этом призывную комиссию. Сделать это лучше сразу после одобрения вам АГС.
По результатам заседания призывной комиссии в военкомате вам выдадут предписание для убытия к месту прохождения службы, удостоверение альтернативнослужащего, а также учётную карту, которую необходимо предъявить в организации, куда вы направлены.