Право гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (АГС) закреплено в статье 59 Конституции РФ. Оно основано на убеждениях или вероисповедании, несовместимых с военной службой. На практике часто возникают препятствия со стороны военкоматов и призывных комиссий.
Ниже — пошаговое руководство: где могут отказать и что делать на каждом этапе.
Отказ на при подаче заявления на АГС в военкомат
Попытаться отказать военкомат вам может уже в самом начале — при подаче заявления на АГС. Причины, с которыми пытаются не принять заявление, могут быть разными:
«Вы пришли не в то время»;
«Пропущены сроки»;
«Альтернативной службы не существует»;
«Вы не имеете права на АГС».
Все они не имеют юридической силы. Военкомат обязан принять у вас заявление на АГС в любом случае. Даже если вы пропустили срок подачи. При приеме заявления в военкомате его должны зарегистрировать и выдать подтверждающий это документ.
Что делать при устном отказе:
требуйте регистрацию заявления. Для этого на вашем экземпляре должны поставить штамп военкомата и указать дату и входящий номер;
обратитесь к военному комиссару лично;
позвоните в региональный военкомат и пожалуйтесь на отказ в приеме заявления;
подайте письменную жалобу в вышестоящий военкомат и военную прокуратуру;
при необходимости отправьте заявление с прилагаемыми документами почтой ценным письмом с описью вложения.
Часто бывает, что заявление на АГС в военкомате принимают, но позже присылают письмо с отказом. Причину отказа могут мотивировать тем, что вы якобы пропустили срок подачи заявления. При этом ваше заявление на рассмотрение призывной комиссии не направляли, а отказал лично военный комиссар.
Помните, такой отказ незаконен. Военный комиссар не имеет права самолично рассматривать заявления на АГС и в любом случае обязан передавать их для рассмотрения в призывную комиссию. В таком случае следует сразу же реагировать — подавать жалобу в военную прокуратуру, в региональный военкомат или в суд.
Отказ на заседании призывной комиссии
На этом этапе возможны два вида отказа:
Из-за сроков подачи.
Вам могут отказать сразу же, даже не рассматривая ваше заявление по существу и не выслушивая ваши доводы. Так часто делают, когда заявление на АГС было подано с нарушением сроков. Помните, что закон требует подавать заявление за 6 месяцев до начала призыва:до 1 апреля — для осеннего призыва;
до 1 октября — для весеннего призыва.
Конституционный суд РФ указал, что пропуск сроков не может быть основанием для отказа в приёме и рассмотрения заявления на АГС. Однако военкоматы, призывные комиссии и суды часто нарушают это правило.
Из-за «неубедительных доводов».
Комиссия может посчитать, что вы недостаточно обосновали, почему ваши убеждения несовместимы с военной службой.
Иногда отказ связан с тем, что призывник не подготовился и не смог ясно объяснить свои мотивы. Или не представил необходимые документы. Но чаще всего призывные комиссии действуют предвзято и необъективно, игнорируя ваши даже самые убедительные доводы.
Действия при отказе:
получите заверенную копию решения призывной комиссии;
подготовьте и подайте иск в суд.
Судебное обжалование решения об отказе в АГС
Если призывная комиссия отказала вам в замене военной службы на АГС, подайте иск в суд. С этого момента решение комиссии приостанавливается автоматически. Это значит, что до окончания судебного процесса в отношении вас не могут проводить призывные мероприятия. Судебный процесс заканчивается вступлением решения суда в законную силу.
Действия:
подготовьте иск с подробным описанием убеждений и доказательствами (характеристика, автобиография, документы, письма);
при необходимости обращайтесь к юристам или правозащитным организациям;
если суд отказал — подайте апелляционную жалобу в течение 30 дней.
Даже при отрицательном решении суда вы сохраняете право на подачу нового заявления на АГС.
Повторная подача заявления на АГС
Даже после проигрыша в суде можно подать новое заявление на АГС. Закон не ограничивает количество обращений, хотя в военкоматах любят говорить обратное. Главное — не копировать прежнее заявление, а дополнить и изменить его, уточнив мотивы и добавив новые доводы.
В этом случае весь процесс по рассмотрению вашего заявления начинается заново. Практика показывает, что даже после нескольких отказов призывники могут сохранить законный статус и избежать незаконного призыва, подавая заявления последовательно и корректируя их содержание.
Если же ваша призывная комиссия систематически отказывает вам без оснований, можно встать на учёт в другом военкомате или в другом регионе и реализовать право на АГС там.